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中共山东省十二届十次全体会议公报12月2日发布。全会公报概述，明确提出“十五”时期山东建设现代化强省的新目标、新要求、新举措。您对公报有何看法？ “十五五”期间将做什么？让我们每天关注大众评论员的笔记，留下全会公报，看看未来的山东会是什么样子！中共山东省第十二届委员会第十次全体会议通讯（2025年12月2日中共山东省第十二届委员会第十次全体会议通过）（全文：5153字）中共山东省第十二届委员会第十次全体会议12月起在济南召开2025年1月1日至2日，出席全会的省委委员87人，省委候补委员3人。省纪委常委和有关方面负责同志出席会议。省十二大部分基层和一线代表也参加了会议。全体会议由省委常委会主持。省委书记林武致辞。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共中央四次全会报告精神，听取讨论林武同志受省委常委委托所作的工作报告，审议通过了《山东省关于g 中共省委关于中国共产党对山东省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要的领导作用。”林武在全会上阐释《建议（讨论稿）》。一、主要政治任务——学习贯彻党的二十届四中全会精神。全会指出，党的二十届四中全会是学习贯彻党的二十届四中全会精神，是当前和今后一个时期的重大政治任务，全省各级党组织和党员干部必须深刻认识“两个重要”的决定性重要性。增强“四个意识”、增强“四个自觉”、做到“两个维护”，把态度和行动切实纳入以习近平同志为核心的党中央决策部署，严格落实。从更高的高度贯彻落实党的二十届四中全会精神，是谋划新时期经济社会发展的必然要求二、全面回顾总结省委今年的工作，一致认为，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，省委常委党委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习宣传贯彻党的二十大和二十中全会精神，把习近平视察山东时的重要讲话和重要指示精神，主播们“走在前面、带在前面”，全面准确落实新发展目标理念，积极服务融入新发展格局，坚定推动高质量发展。大力实施工业经济“一号工程”，持续打造壮大“十大新优势”，坚定担当经济强省引领责任，加快推动绿色低碳高质量发展，深入推进协调发展城乡发展迈上新台阶，宣传思想文化工作，着力保障和改善民生，以更大力度组织发展和安全，落实全面从严治党，努力成为北方地区经济增长的重要支柱，努力谱写现代化建设新作风篇章。 。 】 三、全会高度评价和肯定了“十四五”山东发展取得的重大成就。一致认为，“十四五”是我省历史上非常平凡又不平凡的五年。 【从“走在前面开新局”到“走在前面带头”，深情厚望是一致的，山东的执行力也是一致的。正是这种“一致性”，支撑了山东取得一系列重大成就s。从另一个角度看，“领先夺取”反映的是形势不变，但从“开局新局”到“领先”，前者是关于山东自身的，后者是从国家大局的角度看山东的。这也体现了山东作为经济大省的使命责任和自身能力。这是山东努力成为北方地区经济增长重要支柱的背景，也体现了一种底气和底气。 】 经济实力持续提升，现代产业体系建设加快，区域城乡协调推进，绿色转型成果突出，改革开放深入突破，文化本身得到充分展示，人民生活安定有序美化，社会大势和谐稳定，全面建成小康社会。严庆有成效，天有果，天有忧，天有果，天有忧，天有领会，法院有认目标，“十四五”规划任务即将圆满完成，新时代社会主义现代化强省建设实现新征程上的伟大起点。 【这一表态标志着山东五年工作有力有效，为“十五五”规划奠定了更高起点。 】 这些重大成就的取得，是在以习近平同志为主体的党中央坚强领导下的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指导的结果，是习近平总书记对山东的亲切关怀指导的结果，是历届省委和全省人民持续努力的结果。人民。 。全会指出，“十五五”时期是我们新时代建设社会主义现代化强省的关键时期。 【您如何看待这个非常重要的战略判断？这是准确把握山东“十五五”历史发展方位作出的判断。从“继往开来”的角度看，在“十四五”更高起点上开启新征程，山东经济实力全面提升，现代产业体系建设、改革开放、绿色低碳工作取得惊人成效，现代化强省迈出了坚实步伐。从“开创未来”的角度出发，山东在“十四五”规划中提出了到2035年真正建成新时代现代化强省的远景目标，从现在到2035年，只有10年的时间。只有正确构建才能头五年我们可以争取更大的举措。 】 “十五”时期，山东发展面临新形势新变化。战略机遇与风险挑战并存，不确定、不可预测因素增多。山东加快建设现代化帝国制造强省，集聚了诸多积极因素和优势条件。发展潜力更加突出，发展动力更加强劲，发展活力更加充沛，发展支撑更加有力。 【如何理解省委对“十五五”时期形势的判断？不仅是“挑战与机遇并存”，而且内涵也发生了深刻变化。比如，相比“十四五”，山东当前的发展定位是“打造北方地区重要的经济增长极”；其发展动力来自于新兴的“新生产力”。对外部环境和自身优势的深入分析，体现了山东立足实际、充满忧患意识、战略清晰的判断。只有把握好“危机”与“机遇”、“不变”与“变化”的辩证关系，才能以自身发展的确定性有效应对外部环境的不确定性。 】全省上下要坚持诚信创新，肩负起重任，保持战略定力，增强成功信心，主动认识和适应变化，着力整合拓展优势，攻克瓶颈，补齐短板弱项，以历史创举精神克服困难、抵御风险、迎接挑战，切实改变山东的战略地位和光荣的发展成就，谁将努力奋斗，成为推进中国式现代化的表率为国家发展大局、现代化建设整体建设作出更多贡献。 （346字）【这部分要求如何理解？这是深入分析山东在“十五五”期间面临的重要地位、挑战和机遇的要求。其中，守正创新是这次公报的突出特点，它将运用“十四五”期间行之有效的制度成果和实践经验，结合新形势新任务，着力用改革办法解决发展问题，深化拓展强省建设新安排新要求，为高质量发展增添动力和活力。 “继往开来、做出表率”、“多做贡献”，要求我们善于观察大势、谋划大事，自觉结合实际思考问题、做好工作。f 总体情况。 】 五、总体要求——努力成为北方地区经济增长的重要支柱，确保新时代社会主义现代化强省共同发展取得决定性进展。全会强调，“十五五”时期经济社会发展要按照马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和历届二十中全会精神，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想。以习近平总书记视察山东时的重要讲话和重要指示精神，统筹推进“四一”总解放，扎实推进“四个一”全面解放统筹国内国际两个大局，全面准确全面贯彻落实新发展理念，积极传达融入新发展格局，按照稳中求发展任务总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为主要动力，以人民群众日益增长的美好生活需要，以全面从严治党为主要保障，深入实施产业层面能源跨越、科技创新拓展能力、提升内需升级齐鲁、区域联动、联动好山东、文化联动、联动文化联动、联动叛逆文化联动、联动好沙尔、、林以保存文化、创造改善民生、夯实保障基础、国际化专业技能为重点，聚焦“十大核心工程”【十大核心工程”是围绕融合基础知识、补短板、扬优势的目标计划，形成推进强省建设的标志性、系统性路径。高质量先行发展区，打造高水平对外开放新格局，在进一步全面深化改革中发挥伟大排头兵作用，推动经济有效质的提升。和合理的增长速度，促进人的全面发展和全体人民的共同发展，努力成为北方地区重要的经济增长点、保证现代社会重要发展的重要词语）【这是“十五”期间经济社会发展的总体目标“十五”期间各项活动取得新发展新成果，为弘扬现代中国风树立引领典范“十五”要努力完成更多进程、更多任务，打下更坚实基础。发展和保障促进经济健康发展和社会全面发展。改革开放效率显着提升，区域协调性显着提升，美丽山东建设成效显着。社会文明水平显着提高，人民生活质量显着改善， 【“八项重大提升”全面明确建设强省主要目标任务】继续引领服务融入新发展格局，增强经济社会发展创新能力。黄河流域逻辑保护和高质量发展，建设绿色低碳高品质先行发展区，打造高水平开放新高地，取得标志性、引领性成果。北方地区经济增长极的重要作用进一步彰显。在此基础上，我们将再努力五年。到2035年，我省经济实力、科技实力、综合竞争力、国际影响力大幅提升。人均地区生产总值达到中等发达经济体水平。人们的生活将更加幸福、更加美好。基本建成新时代社会主义现代化强省。 。 2020年12月，省十一届十二次全会总结了“十四五”经济社会发展主要目标“七条战线”，即综合实力、质量体系、发展与效率、科技创新、改革开放、生态建设、管理效能、民生改善。总体而言，“八项重大改进”既有相同点，也有不同点。质量发展与综合实力、质量发展和效益十分相似；科技创新、改革开放、建设好山东（生态建设）、社会文明（管理效率）、人民生活质量（改善民生）基本一致；不同的是，首次提出区域协调和安全发展能力。 】 八、全面战略部署——强省为主线 （一）全会提出加快现代产业体系建设，夯实实体经济基础。经济坚持以实体经济为中心c发展，以智能化、绿色化、融合化为方向，深入实施产业能级跃升[第一个“工程”，关系到现代产业体系]，因地制宜发展新生产力，加快建设先进制造制造强省、航天强省、强省强省。另外，又在现代产业体系背景下，关系到新生产力和产业发展目标。由此可见片元的重要性。其中，首次提出航天强省。 】、保持制造业合理比重，促进服务业高质量高效发展，为现代化强省建设提供坚实支撑。要优化升级传统产业，培育壮大新兴产业，积极布局新兴产业。发展产业，提高产业链供应链韧性和安全水平，促进服务业扩容提质。 （199字）（二）全会提出加快建设更高水平的现代化省份，引领新生产力发展【指出两者的因果关系】，全面实施科技创新提升工程【第二个“工程”与科技创新有关】。加快支撑全面创新的体制机制建设，统筹推进教育强省、科技强省和人才强省建设。 【第四、第五、第六“强省”齐“齐亮相”，背诵四省公报中共中央十一届三中全会提出“教育强国、科技强国、人才强国”。 】、推动提高创新体系整体效能，推动科技创新与产业创新深度融合，不断把科技创新在现代化强省建设中的关键地位结合起来。要全面提升科技创新综合实力，加快构建一流创新生态系统，持续深化教育与科技人才联动发展，深入推进数字强省建设。离子]。 。深入实施扩内需增效工程【第三个“工程”，涉及扩大内需”。 】，聚焦投资与消费结合点，用有效投资带动消费能力提升，用消费升级带动投资方向优化，形成消费与投资相互促进的良性循环【明确了两者的关系】，结合建设现代强内需的战略基点“吃饭计划”、“内需计划”、“面包计划”、“内需计划”。省委的“有效投资”和“消费升级”为扩大内需提供了具体路径】要持续释放消费潜力，积极扩大有效投资，完善现代基础设施体系。，服务并融入全国统一市场。 。深入实施提高市场强度和开放度工程【第四个“工程”聚焦市场和开放，两者密切相关。 】、以经济体制改革为导向【改革越复杂，越要认清主要矛盾和矛盾的主要方面，抓住经济体制改革的“鼻子”。 】，聚焦基础性、战略性关键问题率先探索突破，确保稳定长期高质量发展，为现代化强省建设注入强劲动力。要激发各类经营主体活力，完善市场化要素配置，营造市场化法治化一流国际化营商环境。 】、提高经济管理效率。 。 】。遵循开放合作、互利共赢效益共赢，注重制度性开放，积极融入国家高水平开放。 】 加快贸易强省建设【第八个“强省”，这一说法首次明确提出。今年前三季度，山东进出口总额达到2.62万亿元，同比增长5.5%，高出全国平均水平1.5个百分点，表现出较强的稳定性。 】、全面发挥开放型经济新优势，为现代化强省建设拓展发展空间。要建设好制度性开放示范区，提升对外贸易提质增效，推动双向投资合作，深度融入高质量共建“一带一路”【为何强调“一带一路”？当前国际贸易 贸易形势复杂多变。朋友我国与“一带一路”建设国家的密切关系和互利合作，为山东对外贸易的稳定发展提供了重要支撑。前三季度，山东对“一带一路”建设国家进出口1.68万亿元，同比增长9.2%，高出全省整体增速3.7个百分点，占全省进出口总额的64.2%，同比提高2.2个百分点。 】。 。坚持农业农村优先发展，学习运用“千万工程”经验，以片区建设为抓手，深入实施乡村振兴齐鲁模式升级工程【第五个“工程”致力于乡村振兴】。齐鲁车型升级版亮相，令人期待。 ]、加快现代农业建设文化强省【第九届“强省”。 】、促进农业增效，增加农民收入，增强农村活力，为建设现代化强省奠定坚实基础【农业强省地位是“重要基础”。 “三农”问题是全党工作的重中之重，效率、收入、活力等字眼给人信心。 】。要加快建设更高水平的“齐鲁粮仓”【2024年5月，习近平总书记在山东考察时强调，要建设更高水平的“齐鲁粮仓”。 2024年，山东粮食总产量将达到1142亿斤，连续四年稳定在1100亿斤以上。 】、巩固扩大现代农业发展效益，深入推进乡村振兴n 分类有序分区【“分类有序推进乡村振兴”列入“十五规划”规划建议，首次纳入国家顶层设计。近年来，山东学习运用“千万工程”经验，以片区建设为重点，打造乡村振兴齐鲁模式。已在省市县启动2070个地区，覆盖18000余户】，完善惠农政策，致富农民。 。第六个“工程”涉及区域协调，优化了五年前区域“一团、一达尔”中心、三圈”布局的“两核、陆海协同”格局。空间格局有以下变化：一是“都市圈”概念取代“经济圈”，更加符合时代要求和现实要求。城市发展；二是烟台进入“万亿俱乐部”后，已成为全省领先城市，多方面发挥经济城市作用；三是“海洋新山东”受到更多关注，这也意味着海洋强省的发展。 】、更好发挥山东半岛城市群引领作用，打造贯通南北、贯通东西部的战略枢纽【山东在我国区域合作中发挥承东启西、连通南北的“丁字路口”作用。这个战略枢纽的内涵不仅仅是交通枢纽那么简单。横向自东向西，山东在黄河重大国家战略下不断深化与中西部地区合作，成为沿黄省份的“风口”；从北到南纵向，山东位于北京—津冀和长三角地区，与东北地区有着密切的经济、社会联系，有着深厚的历史渊源。 】、完善建设现代化强省的航天动力体系。要深化黄河基本国家战略，深化重点领域战略合作，加强省内区域发展协调，优化国土空间开发保护格局，深入推进以人为本的新型城镇化，打造现代海洋经济发展高地。 。 】。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，深入实施美丽山东建设工程【第七个“工程”】，以碳峰碳中和为牵引，统筹推进减碳减排和绿色增长，筑牢生态安全屏障，增强绿色发展动力，努力创造打造美丽中国先行区，擦亮建设现代化强国拉腊维干的美好底蕴。要积极持续推动实现碳达峰，加快新能源体系建设[能源消费总量和碳排放总量均占全国能源消费总量和碳排放总量的1/10左右，转型任务艰巨。 “十四五”以来，山东单位GDP能耗四年下降18.5%，以能源增长3.9%支撑经济增长6.1%。 ]，深入推进污染防治和生态保护，加快发展绿色生产生活方式[绿色生产与生活方式相辅相成，供需双方相互促进，形成有机整体。 】。 。深入实施文化创新创造工程【第八期”ct》]，深耕齐鲁人文沃土，深化中华伟大传统文化的创造性转化和创新性发展【库里“两个创造”，山东是第一个起步的地方，这是习近平总书记2013年11月视察山东时对山东的重视【使命】精神【沂蒙精神，同延安精神、井冈山精神、西柏坡精神一样，是重要的精神支柱。是党和国家的精神瑰宝，是山东传承红色基因、发展建设社会主义文化、为建设现代化强省提供强大精神动力。d沟通【对内、对外工作、文化要同手“抓”，对外、沟通、影响力要提高】。 。 】。深入实施改善民生、强安全基工程【第九个“工程”】，坚持尽己所能、力所能及地解决人民群众的急难解忧问题，提高人民生活质量，让现代化强省建设成果越来越平等地惠及全体人民。问题、问题中的疑难问题、婚姻问题中的疑难问题、即解决问题困难、质量过剩；但也着眼于长远，促进人民经济安全从“自下而上型”向“质量型”升级，体现了“尽力而为、量力而行”的科学方法。 】。要促进高质量充分就业，深化收入分配制度改革，办好人民满意的教育，完善多层次社会保障体系，健全住房供应保障体系，深化健康山东建设，在就业、教育、住房等方面提供服务保障。其中，健康山东是健康中国的重要组成部分。 】 推动人口高质量发展，促进基本公共服务均等化。 。要深入贯彻国家安全总体观，坚持把安全发展融入经济社会发展各领域全过程，着力防范和防范各类风险，推动高质量发展高层安全良性互动，为现代化强省建设筑牢安全屏障。 【习近平总书记在山东考察时强调，“发展不能忘记安全”。安全是发展的前提，发展是安全的保证。我们要秉持发展是硬道理、安全也是硬道理，同谋、同部署、同推进，以高质量发展推动高水平安全，以高水平安全保障高质量发展，实现发展与安全动态平衡互补。 ] 要完善国家安全体系，加强重点领域安全能力建设，强化公共安全管理，加强社会治理现代化。 （157字） 九、继续推进全面从严治党。这全会强调，要加强党的全面领导，团结一致，奋力谱写山东中国特色现代化篇章。推动加强党中央集中统一领导，全面加强党的建设，持续推进全面从严治党，深入实施国际化、专业化能力建设工程【第十个工程聚焦党员干部能力建设。这是山东的一个新词。推动各项部署落到实处，需要一支能力过硬、素质过硬的党员干部队伍。国际化意味着更广阔的视野、更大的格局。 】、不断提高党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会感召力，为建设现代化强省凝聚强大合力。必须提高党的能力以引领经济社会发展为己任，广泛凝聚团结奋斗的合力，提高山东法治水平，健全规划制定和实施机制。 （178字） 10、抓好落实。全会强调，要从更高的高度贯彻落实党的二十届四中全会精神，对标认清方向，深思熟虑思路和措施，制定优质高效方案，自上而下抓好落实。我们必须更加努力推动高质量发展，在供需高效调节、产业升级、科技创新、深化改革开放、绿色低碳转型、促进共同繁荣等方面取得突破。 【六个“纯粹突破”对应质量发展六个方面nt。其中，供需适应良好的表现与近期国常委的部署是一致的。 ]，促进经济长期健康发展和社会全面发展。要以更加务实的举措统筹发展和安全，坚决守住政治安全、经济金融安全、公共安全底线，以新安全格局保障新发展格局。 】。要以更严格要求加强党的建设，树立正确工作导向，严把作风，提高业务能力和本领，严守廉洁纪律底线，激励党员干部更好履职创业，以高质量党建引领高质量发展lding【再次强调如何加强党的建设。 】。要抓好岁末年初各项任务，强化决战，坚决实现全年经济社会发展目标，确保“十四五”顺利完成。要深入谋划明年工作，强化各项政策、资金等配套环节，确保“十五五”良好开局。 。根据《中国共产党章程》和《中国共产党地方委员会工作条例》的规定，全会决定接替关长风、赵峰、赵旭春同志为第十二届省委委员。全会要求全省更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平同志为指导新时代中国特色社会主义思想，坚定肩负“走在前面、带头”的使命，扎实工作，脚踏实地，锐意进取，再创辉煌，努力谱写新时代社会主义现代化强省建设新篇章，为全面推进强国建设、民族复兴伟大事业多做贡献。