山东出台15项举措打造养老服务网络 聚焦2482万老

海报新闻记者孙来宾济南报道，12月11日上午，山东省人民政府信息中心将召开新闻发布会，解读《关于深化养老服务业改革发展的实施意见》（以下简称《实施意见》）。山东省民政厅党组书记、厅长庄艳在发布会上表示，山东省老年人口数量多、增长速度快、老龄化特征明显。 60岁及以上人口达到2482万人，进入适度老龄化社会。 《实施意见》立足全省基本情况，着力深化养老服务体系建设、医养结合等主体改革，着力与省内外共同探索全省共性解决方案。积极应对人口老龄化，引领全民养老服务高质量发展。近年来，山东省在全国率先建立了重点养老服务目录。服务项目数量较全国清单增加75%；养老机构护理床位比例提升至76.4%，超过国家“十四五”指标21个百分点；入选首批国家养老服务项目。失能老年人养老护理服务消费补贴试点省份，补贴资金力度和累计发放消费券数量均居全国第一。关爱失能老人、构建县域养老服务体系、医疗卫生“五床联动”联动发展的经验多次被民政部全国推广。 《实施意见》重点从充分发挥政府主导、市场配置资源、社会参与、家庭养老四个方面提出15条改革措施。明确，到2029年，基本形成分类、全球通达、覆盖城乡、持续发展的三级养老服务网络，更加适宜、多元、智慧、安全。围绕满足老年人多层次、多样化需求，提出一条“以业兴业、以业兴业”两个轮子管理的路径。在养老产业发展方面，要完善政策制度，健全基本养老服务体系和监督管理机制，筑牢“养老”基础。就强度而言壮大养老产业，必须明确培育市场主体、推动创新技术、壮大产业集群，推动养老服务由“保基本”向“高质量”、“兴业兴业”拓展。创新构建“政府主动、市场有效、社会关爱、家庭关爱”的“四有”工作格局，明确各方责任边界和协调方式，形成责任共担、多元合作、互惠互利、有机衔接的推进机制。这一系统性的制度安排，是对老龄社会规律的深刻认识，旨在最大限度地凝聚社会共识和部门合力，推动形成“人人有责、人人尽责、人人满意”的养老新格局。对于这些政策设计原则，我们应该关注最直接的一个问题。结合老年人的现实利益，响应“居家养老”的希望，加强居家养老床位建设，发展嵌入式社区养老服务。聚焦残疾人、失智老人关爱问题，深化长期护理保险制度，推广“五床联动”模式，构建医疗护理体系。在目标设定和推进路径上，突出目标可实现、政策可落实、服务可持续；在床位结构、覆盖率、机构配置、设备装备等指标的基础上，设定切合实际、分步实施的安装节点；在解决遗留问题、切实惠及老年人的基础上，让老百姓更加满意、有更可持续的幸福感。